习近平总书记指出，“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。”江苏段作为大运河的核心段，是全线历史最悠久、文化遗存最丰富、活态利用最好的河段。近年来，江苏省深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，把大运河文化带和国家文化公园建设纳入工作大局，摆上突出位置。在省委、省政府的高度重视和高位推动下，江苏大运河文化带和国家文化公园建设已经全面布局起势，并扎实向前推进，取得阶段性成效。省发展改革委结合工作职能，坚持科学规划，突出保护传承，聚焦项目建设，发挥协调作用，努力推动江苏大运河文化带和国家文化公园建设走在前列、形成示范。

坚持规划引领，深挖底蕴搭建“四梁八柱”。 深入贯彻落实国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》和《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》要求，立足江苏实际，会同各地各部门推动构建1个《实施规划》、1个保护规划、6个专项规划、11个地市级实施规划的“1+1+6+11”的规划体系。在反复研究论证的基础上，在牵头编制的《大运河江苏段文化保护传承利用实施规划》中明确提出，把大运河文化带江苏段建成高品位的文化长廊、高颜值的生态长廊、高水平的旅游长廊，打造走在全国前列的先导段、示范段、样板段，经国家省部际联席会议审议后，以省委办公厅和省政府办公厅名义正式印发。进一步凝炼和挖掘大运河文化内涵，在大运河沿线8省市中率先编制完成《大运河国家文化公园江苏段建设保护规划》并报经国家论证通过。聚焦重点领域和沿线地区，协同编制大运河文化遗产保护传承、文化价值阐释弘扬、生态长廊建设、河道水系治理管护、现代绿色航运建设、文化旅游融合发展等6个省级专项规划，指导相关11个设区市按照“多规合一”原则制定地市实施规划，进一步细化明确了大运河江苏段建设的方向路径、任务举措，为文化带建设提供了有力规划指引。

强化项目支撑，串珠成链实现“增光添彩”。根根据娄勤俭书记“规划出台后关键是抓落实，着力点在项目建设”、吴政隆省长“打造富有影响力的江苏特色文化品牌”的工作要求，以保护传承利用大运河江苏段优秀文化作为出发点和立足点，积极与沿线各设区市、省有关部门深入编排、逐一对接、反复论证，制定形成大运河江苏段文化保护传承利用重点项目清单，累计排出21类151个项目，总投资近1900亿元。为加强项目协调推进，按照“基础扎实、论证充分、滚动实施、阶段见效”的原则制定年度重点项目清单，将大运河文化带和国家文化公园建设纳入全省重大项目投资计划，建立省领导挂钩联系制度，成立项目服务推进工作专班，全力推动项目有序有力有效建设。充分发掘江苏段丰富的历史文化资源，按照“河为线、城为珠、线串珠、珠带面”的思路，推动扬州、淮安、苏州、徐州打造大运河标志城市，建设扬州三湾公园、淮安里运河文化长廊、江南古运河旅游度假区等重点文旅融合区，培育同里、木渎、邵伯、河下、窑湾等一批运河特色小镇，打造苏州山塘街、无锡清名桥、扬州东关街等一批运河特色街区，着力打造运河风光与城镇风采交相辉映、各美其美的锦绣画卷。

加强联动协同，彰显魅力擦亮“江苏名片”。 紧密跟踪国家工作要点、实施方案、建设方案等制定进程，会同省有关部门深入论证江苏涉及事项，充分利用各类会议、调研契机向上反映，充分反映大运河江苏段在大运河全线得天独厚的历史资源和大运河江苏段沿线地区在区域发展中举足轻重的文化特质和现实地位，积极争取在国家规划里更多体现江苏元素，切实增强我省作为大运河国家文化公园重点建设区的话语权和影响力。在认真做好大运河文脉梳理的基础上，加强与各方协调争取，协同中央广电总台拍摄电视专题片《大运河之歌》，研究提出培育大运河文化旅游精品线路和打造“千年运河”统一品牌的工作方案，与国家发改委共同牵头成立数字发展专班，加快打造大运河国家文化公园数字云平台和官方网站，加大宣传力度，不断扩大大运河文化旅游博览会影响，积极推进世界运河城市论坛升格为国家层面的机制性论坛，有效彰显大运河江苏段的知名度和影响力。

集聚各方资源，创新举措焕发“新生活力”。 进一步创新完善运作机制，立足省情实际、坚持问题导向、聚焦管控目标，尊重地方发展规律和差异，参与论证并完善出台大运河江苏段核心监控区管控细则。牢牢把握长期战略性政府投资基金定位，更好地发挥好政府和市场“两只手”作用，整合政策资源，拓宽筹资渠道，鼓励探索基金和专项债券联动模式，推动成立省大运河文化旅游投资管理公司，组建大运河文化旅游产业投资联盟，撬动更多金融力量和社会资金参与。积极承办国家相关部委主办的重点项目投融资对接活动，协调联系重点文化旅游投资公司、基金等金融机构参加大运河国家文化公园重点项目建设，规模23.34亿元的首只大运河文化带建设专项债券成功发行，票面利率2.88%创专项债券新低，为全省13个大运河项目提供了重要融资支持。全力向上争取，“扬州中国大运河博物馆”获国务院批复冠名，并成功获批8000万元中央预算内投资资金扶持，全力打造大运河文化带的崭新地标。

“十四五”期间，省发展改革委将以习近平总书记视察江苏的重要指示精神为根本遵循，在省大运河文化带建设领导小组领导下，以高度的文化自信和文化自觉，把保护传承利用各项工作抓紧抓实，着力打造江苏的美丽中轴，为新时代推动大运河文化保护传承利用形成江苏经验、贡献江苏方案，为担负好“争当表率、争做示范、走在前列”的时代使命描绘好浓墨重彩的文化篇章。