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协调“南与北”,区域发展“同频共振”开新局
 

南京、淮安两市近日签署2016年度挂钩合作协议,明确加快宁淮同城化建设,将深入推进发展规划互相衔接、基础设施互联互通等25个项目的建设。

  在江苏,三大区域协调发展战略,让苏南、苏中、苏北迸发出新的发展动力。苏南现代化建设示范区战略规划实施成效明显,苏中融合发展、特色发展步伐加快,苏北地区综合实力稳步提升。省发改委主任陈震宁说,我省正以沿海、沿江、沿东陇海经济带为基本支撑轴带,加快构建区域发展新格局。其中,沿海地区抢抓一带一路建设新机遇,继续实施科学开发六大行动,打造沿海经济升级版;沿江地区全面融入长江经济带建设;沿东陇海线地区基础设施互联互通与新型工业化进程,打造东陇海经济增长带。

  在更高层次上做好区域互补、跨江融合、江海联动、南北协同、错位发展大文章,江苏有大谋略。数据显示,苏南、苏中、苏北三大区域人均GDP的比例关系从2010年的2.71.61.0缩小为2014年的2.31.51.0,区域差距缩小趋势明显。

  作为我省三大区域经济发展的排头兵,苏南地区在培育新兴产业、实施创新驱动增长等方面成效显著。特别是2013年以后,苏南现代化示范区建设上升为国家战略,示范区建设呈现良好局面。2015年南京江北新区获批成为全国第13个国家级新区,新区建设已高标准启动。苏州坚持以自主创新先导区建设为牵引,加快发展高新技术产业,苏州高新区、苏州工业园区进入国家创新型园区建设行列。

  苏中地区加大对基础设施的投资力度,随着长三角一体化、沿海开发等国家战略以及省委、省政府促进苏中地区融合发展特色发展提升整体发展水平的部署,苏中地区相继建成了苏通大桥、泰州大桥、崇启大桥等过江通道,跨江融合发展的通道基础得以夯实。

  苏北发展一直受到省委、省政府的重点关注。据省苏北办介绍,苏北地区主要经济指标增速已连续10年高于全国和全省平均水平,经济总量占全省比重达到23%,较十一五末提高1.7个百分点,五年年均增速11.8%。南北挂钩合作机制不断完善。截至目前,省政府同意批准在苏北地区设立南北共建园区38个,共计成立园区开发平台公司40家,注册资本总额合计46亿元,其中苏南合作方投入注册资本28亿元。社会事业作为重要帮扶内容。2015年,苏南向苏北提供各项援助资金2.1亿元,用以帮扶苏北地区教育、卫生、科技等各项社会事业。十二五以来,苏南向苏北累计提供各项援助资金5.6亿元(不含共建园区投入资金)。

  区域协调发展,关键在于区域协调发展政策与机制不断健全。陈震宁说。为了将沿海地区打造为新的经济增长极,我省深入实施《江苏沿海地区发展规划》,对推进十二五时期沿海开发作出具体部署。为抓住连云港、徐州作为新亚欧大陆桥重要节点城市的重大机遇,积极推进以两市为核心的沿东陇海线经济带建设,我省于20157月出台《落实国家一带一路战略部署建设沿东陇海线经济带的若干意见》。2010-2015年,沿海地区生产总值从6991.7亿元增加至12521.5亿元,年均增长11.5%,高于全省平均1.9个百分点。

 
 
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