11月8日，省政府在徐州召开苏北发展工作座谈会，认真贯彻落实省委、省政府关于苏北发展的决策部署，按照李强书记、石泰峰省长的最新要求，分析当前苏北发展面临的形势，总结交流工作情况，研究部署下一阶段工作，促进苏北经济持续健康发展。省委常委、常务副省长黄莉新出席会议并讲话。我委主任、党组书记陈震宁参加座谈会，并作题为《高度负责，履行综合协调职能；扎实工作，助推苏北发展振兴》的交流发言。委副主任、党组成员汤明海一同参会。

　　陈震宁主任首先通报了苏北发展工作情况，他指出，今年以来苏北经济运行总体平稳、发展动能加快转换、改革创新不断深化、人民生活持续改善，取得了来之不易的成绩，但苏北地区经济发展薄弱环节仍然存在，经济运行中的困难仍然较多，一些经济指标回落态势较为明显，甚至有的指标增速已低于苏南、苏中和全省平均水平，产业水平总体偏低、科技人才缺乏、基础设施相对滞后、各类开发区水平相对较低等诸多制约经济发展的深层次问题逐步凸显。

　　陈主任指出，省委、省政府于5月召开了加快苏北发展推进全面建成小康社会工作会议，协调小组各成员单位认真贯彻会议精神，扎实做好加快苏北发展各项工作。一是优化政策环境，加大支持力度，研究提出《关于加快苏北振兴推进全面建成小康社会的若干政策意见》，调整优化“一市一策”，解决个性问题，研究出台《关于全面振兴徐州老工业基地加快建设“一带一路”重要节点城市的意见》和《关于将连云港建成我国沿海新型临港产业基地加快建设“一带一路”重要节点城市的意见》；省苏北办组织省有关部门和单位编制2016年度支持苏北发展目标任务，评选表彰本年度苏北创业领军人才，研究提出了今后五年苏北创业领军人才新的评选办法。二是深化南北合作，提高园区建设水平，共建园区作为南北合作的重要载体，在双方的精心培育下健康成长，共建机制不断优化，发展后劲显著增强，园区的经济规模、产业结构、创新能力、开放水平、集约程度、环境保护、社会贡献等方面都取得明显成效；省苏北办会同省有关部门研究出台了提升苏北共建园区建设发展水平的意见，同时编制印发新的共建园区建设发展考核办法。三是推进产业转移，提升质量与效益，在当前经济形势复杂多变、内外需求整体乏力、实体经济困难增多的大背景下，苏北承接产业转移的数量同比呈下降趋势，但质量却有较大提升，新兴产业项目、科技含量高的项目逐步增多；省苏北办就我省产业转移情况进行调查研究，将研究针对不同产业转移形式，制定相应鼓励和扶持政策。

　　就下一阶段苏北发展工作，陈震宁主任提出五项需要着力推进的重点任务：

　　一是着力夯实产业基础，增强内生发展动力，抓住我省“一中心”“一基地”建设机遇，继续实施“四化联动”总体战略，积极务实探索切合苏北特点的产业发展路径，聚焦重点特色产业，培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业改造升级，加速提升现代服务业，大力发展现代农业，形成具有区域特色和较强竞争力的现代产业体系；指导苏北提升项目引进质量，注重引进带动能力强、产业链条长、吸纳投资强度大、科技含量高的高大新项目，以重点企业和重点项目推动产业集群集聚发展，形成具有区域特色的优势产业；认真筹备举办2016年江苏省苏北发展投资推介会，力求办出更高水平，取得更好实效。

　　二是持续提升创新能力，培育创新创业人才，致力于通过创新发展实现苏北发展振兴新超越，力争在一些领域与先进地区同台竞争；通过南北共建、对口协作等机制增加科技创新力量，发挥优势打造区域性科技人才高地和科技创新高地，抢抓我省加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设重要机遇，力促国家和省各项支持创新的政策落地见效；加强人才队伍建设，大力实施苏北发展急需创新型人才引进计划，加大对苏北高等教育、职业教育发展支持力度，培育更多专业实用人才，加强企业经营者队伍建设，培育壮大苏北创业领军人才群。

　　三是不断完善基础设施，增强发展保障能力，科学布局苏北重大基础设施建设，加大投入力度，倾斜支持苏北基础设施建设，突出综合立体交通体系建设，构建苏北对内对外快速高速铁路通道，支持苏北地区区域性快速公路建设，完善公路网络体系、港口集输运综合交通运输体系，强化苏北机场功能，积极推进重点水利工程建设和苏北地区电网、天然气管道建设。

　　四是切实强化载体建设，提升园区发展水平，继续以产业合理有序转移为重点，深化经济产业合作关系，建立长效运作机制，促进苏南苏北优势互补、协同发展，把行政推动与市场带动更好地结合起来，在更加注重用市场手段调动各方面积极性的同时，更加科学更为有效地发挥政府作用，着力构建并不断完善合作各方利益共享机制，积极探索和研究发展成果由合作方共享的具体方式方法，注重对苏南支持苏北振兴激励政策的研究和创新；苏北各类开发园区要主动参与“一带一路”建设，拓展对内对外开放新空间；进一步加强南北共建园区建设，提升园区科技化、信息化、集约化和生态化水平，加大资金、政策支持力度，加强园区考核，以评促建、以评促改。

　　五是要精心实施综合试点，务实推进新型城镇化进程，推进城市总体规划、产业发展规划、城乡建设规划的有效融合，优化城市空间布局和规模结构，推进产城融合，不断强化产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能；建设一批特色小城镇、特色小镇，打造一批独具特色的风情小镇，以休闲度假类旅游业的提速发展，带动乡村经济发展和社会进步；贯彻绿色发展理念，推动生态经济化、经济生态化，实现经济发展与环境保护的高度统一。